Convenor(s)
Leclerc-Olive Michèle / Réseau Interdisciplinaire Afrique Monde / Programme Afriques / FMSH
During the last twenty years, the African continent accommodated many transnational companies that extract and export mining resources, while also witnessing investors acquire thousands of hectares of arable land (as in the delta of Niger). This panel intends to examine together these two issues which both deal with the same issue. Because mining (especially of gold) did not generate the promised economic development, new governance issues are arising. Agro-industrial exploitation of these lands aims to discredit family farming, and small-scale mining (especially artisanal goldmining) is criminalized by a public opinion performed by medias and NGOs (health, environment, child labor, etc.). In the debates arousing about these policies of grabbing vital resources from African countries, local communities directly affected struggle to make their voice heard and rarely their rebellions against these predations are relayed by these medias and NGOs.
In this panel, we want at the same time to give visibility to these unknown resistances and to analyze in which terms prevailing views turn these issues into public problems.
Terres et richesses minières : accaparements et résistances. L’Afrique au cœur d’un problème planétaire ?
Au cours des vingt dernières années, le continent africain a accueilli de nombreuses sociétés transnationales qui extraient et exportent les ressources du sous-sol alors que dans le même temps des investisseurs acquéraient des milliers d’hectares de terres cultivables (comme dans le delta du Niger). Ce panel entend examiner ensemble ces deux problématiques qui semblent bien relever d’une même logique. L’exploitation des richesses minières – surtout aurifères – n’ayant pas engendré le développement économique promis, le renouvellement des modes de gouvernance est à l’ordre du jour. L’exploitation agro-industrielle des terres ainsi acquises prétend disqualifier l’agriculture familiale, et l’exploitation artisanale des ressources minières, principalement l’orpaillage, est criminalisée par une opinion publique performée notamment par les médias et les ONG (environnement, santé, travail des enfants, etc.). Dans les débats suscités par ces politiques d’accaparement des ressources vitales des pays africains, les populations directement touchées ont souvent du mal à se faire entendre et leurs rébellions contre ces prédations sont rarement relayées par ces mêmes médias et ONG.
Il s’agira ici tout à la fois de donner un espace de visibilité à ces résistances ignorées et d’analyser en quels termes les discours dominants configurent ces questions en problèmes publics.
Capitant Sylvie / IEDES-UMR 201, Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne
La rhétorique du boom minier comme paravent des conflictualités mais aussi comme facteur d’encouragement d’une « citoyenneté insurgée ». Réflexions sur le Burkina Faso
Le secteur extractif est présenté en Afrique depuis 5 ans comme le « moteur » de la croissance susceptible de transformer les Etats concernés en «Émergents ». Cette rhétorique de « boom minier », véhicule le cadrage normatif suivant : le secteur extractif industriel représente une opportunité unique pour le pays ; des efforts d’encadrement, de régulation et de transparence restent nécessaires mais le secteur est utile; la modalité industrielle de l’extraction est valorisée par rapport à celle de l’orpaillage associé au désordre, à la violence, à la dégradation des mœurs et à la pollution. Or, ce discours dominant dissimule, fait « paravent », aux enjeux conflictuels qui animent le secteur extractif (exploitation industrielle essentiellement étrangère, faible redevablilité environnementale des acteurs sur le long terme, profitabilité différentielle pour les acteurs locaux, faible contrôle citoyen et local, inégalité de répartition des bénéfices, tensions foncières). Enfin, cette déconnection de l’espace du discours et de l’espace des mobilisations conduit à radicaliser ces dernières et à faire émerger « une citoyenneté insurgée » (J . Holston). Cette communication entend rendre compte des mécanismes de la fabrication de la rhétorique du boom minier par une analyse des discours et des médias burkinabè. Il entend dans un deuxième temps s’appuyer sur une recherche de terrain en cours pour documenter les ressources de cette citoyenneté insurgée observée aujourd’hui au Faso
Magrin Géraud / Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne
van Vliet Geert / CIRAD
Les arènes de la régulation environnementale du secteur pétrolier : à propos des projets chinois au Sahel central (Tchad, Niger)
La géopolitique du pétrole s’intéresse aux jeux d’acteurs autour de l’accès aux ressources et à leur désenclavement. Nous voudrions ici, à partir de l’histoire récente de la China National Petroleum Company (CNPC) au Sahel central (Tchad, Niger, 2009-2014), questionner les rapports de pouvoir sous-jacents à la régulation environnementale. Celle-ci est habituellement présentée comme une affaire technique. Nous voudrions éprouver l’hypothèse selon laquelle elle constitue aussi un enjeu de pouvoir, dont l’utilisation par différents acteurs (Etats africains, compagnies pétrolières, mais aussi Banque mondiale, société civile et populations riveraines) reflète l’asymétrie dynamique de leurs relations. Nous éprouverons cette hypothèse en articulant des réflexions sur (i) les implications environnementales du projet Exxon Doba impliquant la Banque mondiale sur la connexion des champs de pétrole de la CNPC au Niger et au Tchad avec le système d’exportation Doba Kribi ; (ii) la manière dont un problème de gestion de boues de forage au Tchad, soulevé par les populations riveraines et une ONG, a été utilisé par le gouvernement dans le cadre de négociations avec la CNPC portant sur le partage de la rente (iii) les enjeux de la mise en place simultanée, au Niger, d’une aire protégée, la Réserve nationale du Termit Tin Touma (RNTT), appuyée par des ONG, et des champs de pétrole du bloc d’Agadem exploités par la CNPC, partiellement superposés.
Yenshu Vubo Emmanuel / University of Buea Cameroon
Reclaiming an Elusive Homeland: Resistance to the Re-Alienation of Restituted Lands in Buea (Mount Cameroon Region), Cameroon
The lower eastern slopes of the Mount Cameroon Region offer a singular and unique case of the peaceful but piecemeal restitution of lands once forcefully appropriated by one of Cameroon’s former colonizers, put into plantation agriculture, subsequently into a public utility firm under UN trusteeship and mandate, and finally becoming, a parastatal company at independence. The long struggle for the restitution of these lands starting in the late 1940s, and articulated through a local people’s land claims committee, has gone through several phases till the state of Cameroon began to return parts of these lands to local communities in the 2000s. This process has witnessed a number of abuses among which are inequality and inequities in distribution, the re-alienation of lands by a new class of land speculators (including chiefs), the illegal re-appropriation of land portions by corrupt local administrators and the enrichment of a minority to the exclusion of a substantial proportion of local peoples. These developments have ushered into new forms of resistance that recall earlier or parallel struggles although the real nature of the claims, their relation to other initiatives (present or earlier) and their potentials or outcomes are still to be evaluated. Does this constitute a last voice by local peoples to by count in their own affairs or a weak, isolated struggle with little hopes of success? These and other related issues constitute the subject matter of this contribution.
Schlimmer Sina / LAM, Sciences Po Bordeaux
Administrative strategies and multi-level decision-making in Tanzania: an unknown form of resistance towards land acquisitions
The recent wave of investment in land and natural resources of development countries has attracted the attention of media, international organisations and researchers. The question of local responses towards these projects is considered as one of the central issues in the land grabbing debate (Borras et al. 2011 ; Schneider, 2011 ; Adnan, 2013). Several authors have analyzed the struggles of peasants and local communities as one of the central forms of resistance against the large-scale land deals (Banerjee, 2006 ; Greco, 2012). However, few contributions have focused on the state structures of the local target countries as a possible space of opposition towards the interests of incoming investors. Using the example of land deals in Tanzania, the aim of this proposal is to emphasize the strategies of local state actors and the bureaucratic rules that shape the negotiation of the investment projects. The empirical data of my field research has shown that the Tanzanian state (bureaucratic and administrative actors, politicians, the Tanzania Investment Centre) seems to be omnipresent in the various negotiation processes. According to the investment project we can observe changing configurations of actors and rules which can hinder the bargaining progress. By studying these interactions, interests and strategies of a variety of stakeholders through the lens of policy analysis, I will shed light on state activity as a rather unknown form of resistance against land acquisitions.
Lunacek Sarah / University of Ljubljana
Contradictions of “corporate social responsibility”: what about the nomads?
The rise in uranium prices at the beginning of a new millennium made possible for then president of Niger to sell the concessions for exploration and mining not only to more than 3 decades present French company AREVA (COGEMA) but also to Chinese and other companies. Great part of concessions is covering a vast land that nomads use in their seasonal migration to salty pastures. To Tuareg and to Fulani pastoral nomads from southern parts of the country those salty pastures are crucial for survival of their stock, and therefore to survival of humans. As in other parts of Africa is the case of nomads, this land officially doesn’t belong to them, so they do not have control over its use. A Tuareg rebellion in 2007 addressed issues of demanding of companies to give something back in the region and take account of local populations, including nomads. Hostages were taken also later on to press on mining companies. While Chinese mining companies doesn’t seem to put much attention to environmental issues, AREVA is going in line with ‘corporate social responsibility’ exposing publicly their seeming interest in well being of population and supporting development projects in the region. But among individual schooled Tuareg, gardeners and nomads not necessarily the same strategies and discourses about future good life are at stake. The projects don’t really take into account different aspirations of nomads themselves. Also those causes of problems deriving from mining are not addressed.